در تمام دنیا بعد از دوره های مشخصی نمایندگان
ملت انتخاب و به مراکز قانون گذاری رفته و فعالیت مینمایند . در حالی که ابزارهای
زیادی برای محاسبه بهره وری و کارکرد عوامل اجرائی وجود دارد ، ولی هنوز سیستمی
برای تحلیل فعالیتهای نمایندگان قانون گذار وجود ندارد .
مقایسه فعالیت و کارکرد نمایندگان به کسانی که
آنها را انتخاب میکنند کمک میکند که افراد شایسته را در پست نمایندگی نگاه دارند و
افراد ناشایست را برکنار نمایند .
همچنین میتوان نمایندگان حوزه های مختلف را با
هم مقایسه نمود . نظر به این که امکانات و مسئولیت زیادی به دوش نمایندگان مردم
گذاشته میشود ، لازم است بتوان با ابزاری کارکرد آنها را کنترل نمود.
صرف اعتماد یا شنیدن ادعای نمایندگان برای ارسال
آنها به مجالس قانون گذاری کافی نیست . علاوه بر میزان کارکرد ، میزان بهره وری
آنها را نیز باید بتوان محاسبه و با هم مقایسه نمود. اگر ابزار مناسب به ایشان
ارائه گردد ، خود آنها نیز در جهت رشد میزان شاخصها تلاش کرده و باعث رشد و افزایش
راندمان کارکرد " کل " نهاد قانون گذاری خواهند شد .