تعویض مدیران در دستگاه های دولتی امری معمول است . طبیعی است که مدیران جدید به پرسنل قبلی اطمینان لازم را ندارند و با آنها هماهنگ نیستند . طبیعی است که تعدادی از افراد مورد وثوق خود را به همراه بیاورند .
این حرکت بصورت حلقه ای رخ خواهد داد . حلقه اول و نزدیک ممکن است با چند تعویض مواجه شود . این حرکت حلقه های بعدی مدیریت را طی خواهد نمود تا کل سازمان با مدیر جدید هماهنگ گردند . البته کارکرد سازمان باید در این میان جریان داشته باشد .
این که اولویت مدیران به ترتیب از نزدیک به خارج است به ایشان کمک میکند تا جزیره حاکمیت خود را گسترش دهند . گر چه همیشه اینطور نیست و اغلب همه زیر دستان خود را بامدیر جدید هماهنگ میکنند .
مدیریت ارتباط و کارکرد حلقه ها مبحث مهمی است که مدیران باید در نظر داشته باشند .
